26日，上海市交通文明创建工作推进会会议透露，截至8月底，全市交警已累计处罚“二乱”（行人乱穿马路、非机动车乱骑行）违法行为778万余起，今后，上海交管部门将对乱穿马路等交通违法行为进行拍照、摄像，并在报纸、电视等媒体上进行曝光。

　　早在半月前，南京已试行这一政策，当地三个电视栏目、七家报纸、一家专业网站都曾持续播出或刊登行人交通违法行为的照片，《南京日报》、《金陵晚报》更是每天至少刊登5张违法者照片，并且有的媒体以“曝光大头照”来命名栏目。本月21日起，南京交管部门再次增加形式，交通违法照片还在各主要路口以展板形式流动展示。

　　昨日，当地交管部门介绍，自曝光措施执行以来，行人乱闯红灯等交通违法行为明显减少，多数市民赞成这一措施。而且这一措施也在全国范围内得到好评，不乏有一些城市的交管部门在南京市进行暗访考察。

　　行人闯红灯被制成展板曝光

　　近日，在南京淮海路路口，交管部门设置了一个“行人违法闯红灯”交通违法曝光台，曝光台由“违法行人”与“交通事故”两个部分组成。不少等红灯过马路的行人纷纷驻足观看曝光台。昨日，部分南京市民向记者表示，就应该这样曝光，让闯红灯的人感到脸红，增强他们的安全意识。“把行人违法闯红灯制作成展板曝光只是组合拳中的一项。”昨天，南京市公安局交通管理局宣传科科长李聪告诉记者，为了配合南京市创建文明城区，市交管局开始了一系列的举措，对行人乱穿马路等交通违法顽症进行整治。

　　最初，交管部门对违法者进行抄告单位等处理，但由于部分违法者在被查到后乱报姓名等不配合执法，于是，交管部门让违法者在马路上进行协勤，负责交通管理。后来，在征询了有关法律专家后，交管局开始将违法者的形象在各大媒体上进行曝光，一直发展到现在将这些形象制作成展板，放在各种主要路口进行流动展示。

　　“我们已在全市七家报纸、三个电视栏目及一家专业网站上进行公布。”李聪表示，交管部门共设8个组，分布在全市各个路口，由交警对路上行人交通违法行为正面的清晰形象进行拍摄。“每天曝光的照片数量在二百张左右，目前没有一个被曝光者前来指责，现在道路行人的交通违法行为大大减少。”

　　李聪还透露，他们曾在新浪网进行过统计，70%的网友表示对这一做法十分赞成，20%网友表示就应该对行人闯红灯的行为严加教育监督。

　　正面照曝光交通违法者形象

　　记者昨日翻阅了多家南京当地的报纸。《扬子晚报》自8月14日起，便设专门的栏口，对乱穿马路等交通违法者进行曝光，并配合文字新闻。当天的三张照片中，一名行人正在过马路，后面的交通信号灯则显示是红灯。记者注意到，违法者的形象非常清晰，且是正面大头照。

　　记者从几家报纸了解到，刊登的交通违法照片，都由南京市公安局交通管理局统一提供。“至今没接到读者的投诉电话。”负责该报道的《扬子晚报》记者郭一鹏告诉记者。“基本上每天都会登这些交通违法行为的照片，再以一个主要的新闻点，配合一段三四百字的文字。”《现代快报》负责这一报道的记者田雪亭同样表示，“至今没有找上门来的交通违法者。”估计这些违法者自己也觉得不好意思，毕竟闯红灯等交通违法行为并不是光彩的事。

　　曝光违法行为不涉及肖像权

　　从来不闯红灯的陆小姐告诉记者，她赞成交管部门把闯红灯、乱穿马路等交通违法者照片在媒体上曝光，她希望这种曝光措施对这些违法者有一种震慑作用，从而有利于整个城市的交通。“我是每天必看那些照片。”市民王小姐从这一措施实施以后非常关注，除了看手头的报纸外，她还会浏览其他报纸的电子版。但王小姐有个疑问，这样正面形象的曝光，是否会侵害到那些违法者的肖像权。

　　中华全国律师协会民事委员会委员宋安成对此表示，这种对违法行为的曝光不涉及到个人隐私，不涉及到个人的其他权利，也不涉及到肖像权，在法律上没有障碍。