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评论:不要被国家公务员热“烫伤”

2006-11-17 13:59:00 新闻来源:

"你报考公务员了吗?"这是这些天大学里最流行的问候语。2007年国家公务员招考网上报名中,全国至少已有50万报名者通过审核。以江苏为例,551个职位吸引了2万多人报名。大部分职位都出现"几十人抢一个名
额"的情况。而国家广电总局的某个热门职位的报考人数竟突破6000人,供求比例达到令人咋舌的1:3000,刷新了国家公务员招考的纪录。(2006年10月23日《新民晚报》)

 

公务员考试如此火爆,一方面是个好现象:说明政府机关吸引力在不断加强,报考人数多使提高公务员素质的源头更有保证,公务员考试招录的透明度的不断增强等,但欣慰之余,又不能不冷静寻思其火爆表象下可能潜藏的问题。

公务员过"热"折射出社会整体就业环境的劣势。

如果这种"热"的背后是社会理性选择的结果,那么对于社会发展是有益的,但关键是现在这种倾向偏离了原本意义。随着高校的不断扩招,大学生群体面临着"毕业即失业"的窘境。如果创业环境、劳动保障环境以及职业通道足够畅通,公务员绝不至于如此被"热"捧。最近,中央"十一五"规划建议明确提出要加强"自主创新能力","完善自主创新的激励机制"。我们应该为人才多提供一些足够宽裕的就业环境,让"自主创新能力"生根。

公务员过"热"折射相当一部分考生"唯利是考"的价值取向,公务员的"热"也只是热在"热门"机关和经济发达地区,地震、气象、煤矿安全监察、边远山区一直是冷门,大批气象局岗位报名人数为0,甚至有些省份的职位根本无人报名,这反映出这些"热门"机关相对其他行业、部门待遇好、工作轻松、职业稳定,这不是一个好现象,就跟吃饭"偏食"一样,人才的失均,容易造成公务员队伍和整个经济建设"营养失调,抗病能力低下,发育不良",影响社会"健康"发展。

公务员过"热"对整个劳动力市场和社会发展不利。政府机关最大的作用是实施公共管理,并不需要很高的技术含量,也不需要太多的创造性,如果核心人才都集中在政府部门,会形成一定的浪费,这部分人才应当在技术和专业性更强、更需要创造性的部门去发挥作用。如果最优秀的人才不能出现在最合适的岗位上,而都挤在政务部门,经济又怎么能够有活力呢?我们的政府部门应该尽快制订政策,加大其他经济部门的吸引力,以此促进优秀人才到那些最能发挥才能的岗位上。

中国人力资源开发网公布了"中国企业员工敬业指数2005年度调查报告",调查结果显示,从事不同职业的员工敬业度差别较大,其中金融业员工敬业度最高,而政府机关或企事业单位的员工敬业度最低。我们在想,从这些人中选择出来的佼佼者,如果没有良好的职业操守,谈何有全心全意为人民服务的思想?

在前不久重庆市"执政为民、服务发展"动员部署大会上,市委书记汪洋痛斥了部分公务员权与责的不相匹配,"一些同志把用纳税人的钱视作理所当然,却不把为纳税人办事看成分内之事。"汪洋强调说,"公务员就是服务员"不能只当做口号喊。

但是目前,仍有不少公务员表现得不像服务员。中国青年报社调查中心与腾讯网新闻中心联合开展的一项有17330人参与的调查显示,仅9.3%的人认同"公务员就是服务员"的看法。

中共中央10月18日发布的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出,要"建设服务型政府"。《决定》同时指出,为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。温家宝总理曾在公务员学习讲座上提出:"公务员的权力是人民给的,必须对人民负责,接受人民监督。"如果没有权责的对应,如果权力没有监督,那么将是社会最大的危险。

我们应当建立严格的绩效考评和激励机制,与收入挂钩,使公务员能够在压力下工作,彻底改善政府部门工作效率低下的问题。另外还应改革现有的公务员收入制度,实现公务员收入的规范和透明化,从而缩小公务员收入在部门和地区间的差距,来改变报考人数集中于某些经济发达地区和实权部门的现状。



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